紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產業(yè)、重要民生產業(yè)和國際優(yōu)勢產業(yè)。近日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局等3部門聯(lián)合印發(fā)《標準引領紡織工業(yè)優(yōu)化升級行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》），按照“標缺必補、標低則提、標優(yōu)重貫”的思路，進一步優(yōu)化標準供給結構，增強標準實施效能，提高標準國際化水平，加快構建引領產業(yè)優(yōu)化升級的標準體系，推動紡織工業(yè)高質量發(fā)展。

進一步完善紡織標準體系

紡織業(yè)在穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)新、擴消費等方面作用突出。中國擁有全球最為完備的紡織工業(yè)體系，年產服裝超700億件，紡織品服裝出口占全球紡織品服裝貿易比重三成以上，生產規(guī)模、貿易規(guī)模均居世界首位。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會數據顯示，2025年全國限額以上服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額15215億元，同比增長3.2%。

此次出臺《行動方案》有何考量？工信部有關負責人解釋，當前，我國消費升級持續(xù)深化，市場需求呈現個性化、多樣化、高品質化的特點，現行標準體系難以完全滿足多元需求，亟需通過組織實施《行動方案》，進一步完善紡織標準體系，以標準供給質量的提高帶動企業(yè)核心競爭力的提升，增強供需適配性。

據介紹，《行動方案》結合現有標準制修訂節(jié)奏及工作基礎，在充分調研產業(yè)實際、梳理標準缺口的基礎上提出國內國際標準制修訂目標——到2028年，制修訂多元適配、數字轉型、綠色低碳、健康安全等國家標準300項以上，紡織標準供給能力全面提高；制修訂國際標準10項以上，國際標準轉化率持續(xù)保持在85%以上，國內國際一致性穩(wěn)步提升。

“在產業(yè)升級中，標準既是質量安全底線，也是技術路線、檢測方法、產品標識和市場準入的統(tǒng)一尺度，能降低上下游協(xié)同成本，推動科技成果更快轉化為產品和訂單。”盤古智庫高級研究員吳琦認為，《行動方案》的出臺，相當于給行業(yè)確定了可執(zhí)行的升級“路線圖”。

標準供給更精準細化

《行動方案》圍繞優(yōu)化紡織標準供給水平的發(fā)展目標，部署了7項重點任務，推動紡織標準體系實現更深層次變革。具體來看，主要提出了以下幾方面內容。

——適配多元需求。過去，紡織行業(yè)標準主要圍繞大宗產品展開，很難覆蓋細分市場。《行動方案》提出推進適老宜小等產品標準制修訂，研制新型紡織纖維材料標準、棉毛麻絲等天然纖維高值化利用標準和高技術紡織品標準，并加快推進紡織非物質文化遺產、國潮文化產品等標準研制，助推傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新。吳琦表示，這意味著從老年人的舒適衣物到年輕人的國潮服飾，從寵物用品到戶外功能性紡織品，都將擁有更精準、更細化的質量標尺。

——加速數字轉型。《行動方案》強調，圍繞研發(fā)設計、生產制造、應用服務以及數據管理需求，開展物聯(lián)網、人工智能、大數據、云計算等信息技術與紡織工業(yè)深度融合相關標準制修訂，持續(xù)完善紡織工業(yè)數字化轉型標準體系。值得注意的是，《行動方案》特別提出開展紡織產品生產管理、數字護照、追溯體系等紡織物聯(lián)網標準研制。吳琦認為，紡織行業(yè)中小企業(yè)眾多，面向中小企業(yè)推進數字化標準，切忌“一刀切”或“一步到位”。更務實的做法是把標準做成分層級、分場景、分步驟的“路線圖”，先解決設備聯(lián)網、數據采集、質量管理、能耗管理、倉儲物流等高頻場景，再逐步延伸到協(xié)同設計和供應鏈協(xié)同。結合紡織業(yè)實際，政府還應配套公共服務平臺、低成本方案和服務商分級評價，讓企業(yè)先“用得起、看得懂”，再實現深度改造。

——推進綠色低碳發(fā)展。《行動方案》聚焦低碳工藝技術和裝備，以標準引領綠色制造、綠色產品開發(fā)，重點研制典型紡織產品碳足跡核算規(guī)則標準和廢舊紡織品循環(huán)利用標準，加快生物基、可降解纖維材料和可持續(xù)紡織品等綠色產品標準制定。

——守住健康安全底線。《行動方案》聚焦紡織產品健康安全，推進紡織產品基本安全、嬰童用紡織產品等強制性國家標準制修訂，及時跟蹤國內外紡織產品中禁限用有害物質進展，研制有害物質限量與檢測標準。

加速紡織業(yè)“標準出海”

標準是產業(yè)走向世界的“通用語言”，加速紡織業(yè)“標準出海”有利于提升企業(yè)綜合競爭力。在這方面，《行動方案》也作了相關部署。

《行動方案》提出，加深標準國際化融合。密切跟蹤國際標準更新情況，結合我國國情和產業(yè)實際需求，及時進行評估和轉化，提升內外貿一體化水平。聚焦我國紡織工業(yè)優(yōu)勢特色領域，以國內標準為基礎提出國際標準提案、制定國際標準，提升我國的國際標準貢獻率。調動國內技術機構、社會組織和重點企業(yè)的積極性，加強與國外標準化機構多層次合作交流，提高我國在國際標準化活動中的參與度。圍繞共建“一帶一路”倡議，加強共建“一帶一路”國家和地區(qū)標準研究，持續(xù)加強通用試驗方法、大宗貿易產品等我國標準外文版翻譯工作，暢通紡織品服裝國際貿易。

吳琦認為，對紡織行業(yè)來說，國際標準帶來的合規(guī)壓力和市場影響，已經是企業(yè)必須面對的現實問題。《行動方案》提出一系列推動標準國際化融合舉措的意義就在于幫助企業(yè)更早對接標簽、追溯、綠色、安全等規(guī)則，減少合規(guī)摩擦，提升內外貿一體化水平和國際規(guī)則參與能力。

《行動方案》落地還需有效的保障措施。工信部有關負責人表示，將從多方面加強配套保障，確保《行動方案》順利落實。在人才保障方面，支持引進和培養(yǎng)具備跨專業(yè)領域背景和國際視野的復合型紡織標準化人才；在技術保障方面，支持搭建行業(yè)標準咨詢服務平臺，推動建設紡織強制性標準實施情況統(tǒng)計分析點和標準實施監(jiān)測點。