國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與海關(guān)總署的最新數(shù)據(jù)，勾勒出中國(guó)制造轉(zhuǎn)型的清晰軌跡。11月份高技術(shù)制造業(yè)PMI為50.1%連續(xù)10個(gè)月處于擴(kuò)張區(qū)間，今年前三季度，我國(guó)高端裝備出口增速高達(dá)22.4%，“新三樣”等產(chǎn)品增速均達(dá)到兩位數(shù)。從C919大飛機(jī)商業(yè)運(yùn)營(yíng)到中國(guó)空間站遨游太空，從科技巨頭主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)到新消費(fèi)品牌風(fēng)靡海外，無(wú)一不印證了“中國(guó)制造”正加快邁向“中國(guó)智造”。

但在全球科技競(jìng)爭(zhēng)白熱化的背景下，轉(zhuǎn)型之路遠(yuǎn)未到終點(diǎn)。要想實(shí)現(xiàn)從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”，中國(guó)制造仍需技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策等多維度協(xié)同發(fā)力，破解深層次瓶頸。

其一，技術(shù)維度需實(shí)現(xiàn)“斷點(diǎn)續(xù)鏈”，打通基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全鏈條。當(dāng)前高技術(shù)制造業(yè)的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，背后是高鐵、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)突破支撐，但核心芯片、高端元器件等“斷點(diǎn)”仍未完全打通，根源在于基礎(chǔ)研究積累不足。筆者認(rèn)為其破局關(guān)鍵在于構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新生態(tài)鏈：國(guó)家層面需聚焦量子科技、生物制造等前沿領(lǐng)域加碼重大專項(xiàng)；企業(yè)要扛起應(yīng)用研究的主力責(zé)任，堅(jiān)持長(zhǎng)期主義研發(fā)，打破技術(shù)壟斷；同時(shí)要建強(qiáng)中試平臺(tái)，打通“實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線”堵點(diǎn)。

其二，產(chǎn)業(yè)維度需推動(dòng)“集群升級(jí)”，培育高端化、綠色化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。高技術(shù)產(chǎn)品出口的亮眼表現(xiàn)，得益于新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)集群的崛起，但中小企業(yè)大多存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足等短板。未來(lái)，需以“鏈主企業(yè)+配套集群”模式推動(dòng)升級(jí)：一方面支持龍頭企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈整合，鼓勵(lì)華為、格力等龍頭企業(yè)開(kāi)放工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)帶動(dòng)配套企業(yè)技術(shù)升級(jí)，形成“創(chuàng)新—量產(chǎn)—迭代”的良性循環(huán)；另一方面加速綠色化與高端化融合，“新三樣”產(chǎn)品與鐵道電力機(jī)車等產(chǎn)品出口的高增長(zhǎng)，印證綠色技術(shù)創(chuàng)新能開(kāi)辟新賽道；同時(shí)破解中小企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”困境，構(gòu)建普惠性轉(zhuǎn)型生態(tài)。

其三，政策維度需強(qiáng)化“精準(zhǔn)賦能”，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境。高技術(shù)制造業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張，離不開(kāi)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、出口退稅等政策護(hù)航，但要實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”目標(biāo)，政策需從“普惠性”向“精準(zhǔn)性”升級(jí)。首先要優(yōu)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，讓政策紅利直達(dá)創(chuàng)新主體；其次要筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)防線，加大侵權(quán)懲戒力度，讓企業(yè)敢于投入核心技術(shù)研發(fā)；最后要以開(kāi)放促創(chuàng)新，在新能源汽車等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升全球產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。

其四，人才維度需打造“協(xié)同梯隊(duì)”，破解結(jié)構(gòu)性供給矛盾。產(chǎn)業(yè)升級(jí)既需要攻克“卡脖子”技術(shù)的頂尖團(tuán)隊(duì)，也離不開(kāi)支撐量產(chǎn)落地的高技能人才，當(dāng)前制造業(yè)人才需求缺口與高技能人才占比不足制約著轉(zhuǎn)型質(zhì)效。需構(gòu)建“研發(fā)人才+技能人才”雙輪驅(qū)動(dòng)體系：職業(yè)教育推行“校企雙導(dǎo)師”模式，同步更新課程與產(chǎn)業(yè)技術(shù)；落實(shí)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，吸引年輕人“進(jìn)廠”；科研領(lǐng)域推行“揭榜掛帥”機(jī)制，讓頂尖人才聚焦核心難題，形成“研發(fā)突破—技能落地—產(chǎn)業(yè)增值”的人才閉環(huán)。

從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”，從來(lái)不是線性的漸進(jìn)，而是系統(tǒng)性的躍遷。未來(lái)只要我們保持戰(zhàn)略定力，就能讓“中國(guó)智造”從單點(diǎn)“領(lǐng)跑”走向系統(tǒng)領(lǐng)先，真正在全球制造業(yè)格局中占據(jù)核心地位，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。