編者按：從“產品輸出”到“能力輸出”，中國工程農業機械出海正經歷深刻變革。無論是將合規體系前置為戰略基建的破局者，還是聯動上下游抱團出海的協同者，其探索均印證：國際化絕非單純的規模擴張，而是倒逼合規升級、重構全球網絡、培育生態競爭力的戰略契機。

如何將“合規成本”轉化為“信任資產”？如何將“單兵作戰”升級為“產業鏈協同”？又如何從“設備供應商”蛻變為“生態共建者”？這些問題的答案，或許正是中國制造在全球價值鏈中實現躍遷的金鑰匙。

□　本報記者　劉葉琳

2025年12月，中聯重科在印度尼西亞占碑市落子第36個網點，開業現場簽約金額超2億元。一個月后的2026年1月，徐工集團電動港口機械與新能源叉車啟程前往海外港口物流一線，以綠色智能之姿開啟新一年的國際化征程。

這些接連上演的出海圖景，不僅展現了中國工程農業機械企業持續拓展國際市場的堅定步伐，更折射出中國高端裝備制造在全球產業鏈地位的持續提升，以及從“產品輸出”向“能力輸出”轉型的深刻變革。

數據為這一趨勢提供了有力注腳。數據顯示，2025年全年，中國工程機械設備及零部件進出口總額達628.8億美元，同比增長13.2%；農業機械設備及零部件進出口總額203.8億美元，同比增長21.5%。正如中國機電產品進出口商會工程農業機械分會2025年12月在廣西玉林舉辦的產業鏈合作會議上業界人士所探討的，中國工程農業機械行業正從產品“單點出海”的1.0時代，邁向“產業鏈協同出海”的2.0時代。中國企業不再滿足于簡單的產品出口，而是通過合規筑基、協同創新、深耕本地，在全球市場構建起新的競爭優勢。

從被動應對到主動布局

面對復雜多變的國際環境，健全的合規體系是中國企業國際化過程中的必要保障之一。然而，企業對合規的認知正在經歷一場深刻的觀念革命。過去，一些企業將合規視為束縛手腳的成本支出，抱著“應付檢查”的被動心態，但如今，這一觀念正在發生根本性轉變，越來越多的企業開始將合規視為國際化經營的“基礎設施”和戰略資產。中興通訊合規總監柳祥指出：“一套高水平的合規體系，絕非成本負擔，而是幫助企業抵御風險、獲得國際信任、實現可持續經營的‘核心競爭力’。”

近年來，國際市場上貿易摩擦頻發，合規的內涵已經從傳統的經營、貿易合規，拓展到數據安全、勞工標準、環境保護（ESG）及各國快速演變的準入政策。任何一環的疏忽，都可能招致巨額罰單、項目停滯乃至市場禁入。因此，越來越多的中國工程農業機械企業開始將合規要求前置，并內化到產品設計、業務流程與公司治理之中，化被動為主動。這種轉變不僅是為了規避風險，更是為了在國際市場樹立可信賴的品牌形象，為深化本地化運營奠定基礎。

如果說合規體系建設解決了企業“能不能出海”的問題，那么網絡布局則決定了企業“出海去哪兒”和“如何持續經營”。在網絡布局方面，中國企業正經歷著從單一貿易向網絡化運營的深刻轉變。中聯重科在海外網絡建設上的步伐尤為迅速。2025年12月，其在印度尼西亞占碑省占碑市的第36個網點正式開業，這是公司在印尼從區域中心向重要城市延伸的關鍵一步。與中聯重科的點狀突破不同，柳工集團展現的是一幅更為宏大的全球化版圖。柳工歷經了23年出海之路，目前已擁有超過30家海外子公司和機構、20多個全球制造基地、17個全球研發基地、500多家全球經銷商，產品和服務覆蓋180多個國家和地區。“十四五”時期，柳工集團海外銷量連續數年實現兩位數增長，海外收入占比近50%。這種深度布局使柳工實現了從國際貿易到國際營銷再到國際制造的深度跨越，構建起全球化運營的版圖。

網絡建設的背后，是服務能力的全面提升與質變。中國機電產品進出口商會工程農業機械分會秘書長于東科分析認為，企業在出海過程中積累了豐富的成功經驗，其中完善的服務體系是關鍵。比如，徐工集團構建的全球智慧服務網絡，在關鍵市場確保快速響應與屬地化支持，為客戶提供從規劃布局、駐場調試到專屬維保、技術升級的全生命周期保障。

從單兵作戰到生態共贏

“能否出海”和“出海去哪兒”的問題，下一步則是“以何種競爭力出海”。回顧中國制造業的國際化歷程，一個顯著的范式轉變正在發生：過去，一般貿易出口常常是企業“孤軍奮戰”，依靠單一企業的產品優勢和價格競爭力打開市場；如今，系統化、復雜多變的外部需求使得這種模式難以提供足夠的競爭力和服務能力。“單打獨斗難以應對復雜的國際市場環境。”玉柴集團總經理申光的感言，道出了企業的心聲。而破局之道，在于構建涵蓋上下游產業鏈與跨領域支持性生態的深度協同。

縱向協同體現在上下游聯動，實現“抱團出海”的集群效應上。中國機電產品進出口商會副會長石永紅認為：“當下國際競爭激烈，產業協同、上下游合作才能凝聚優勢。”這種協同需要主機廠、成套項目工程企業、核心部件供應商之間打破壁壘，形成從研發、制造到市場開拓與售后服務的全鏈條協作。比如，玉柴集團憑借其覆蓋180個國家和地區的服務網絡與全譜系動力產品，為下游主機廠提供了堅實的本地化支撐。而中國機械設備工程股份有限公司等工程承包商，則在海外大型項目中直接帶動了上下游設備與技術的協同輸出。這種出海模式，通過需求對接、資源互補與風險共擔，不僅能以“一攬子解決方案”快速響應海外客戶需求，更能通過規模化運營降低成本、提升效率，實現從“產品出口”到“產業鏈能力輸出”的跨越。

與縱向協同相呼應，橫向協同則表現為跨領域協作，構建全方位的“護航生態”。制造企業出海的成功，離不開金融、保險、法律、信息等專業服務的護航。標準銀行集團依托其廣泛網點與人民幣跨境服務，為中資企業進入非洲提供本地化金融與貿易對接支持；中國出口信用保險公司通過創新保險產品，幫助企業防范國際市場風險；中興通訊憑借在全球多個國家和地區的合規經驗，為制造業伙伴提供合規咨詢和風險預警服務；由中國外文局指導、北京中外翻譯咨詢有限公司主辦的“牽星出海·企業出海服務平臺”與北京摩迅寰宇網絡科技有限公司等數字化服務商，則致力于消弭信息與溝通障礙，通過大數據分析和人工智能技術，為企業提供精準的市場洞察和決策支持。這些專業力量與制造企業形成合力，共同構建起涵蓋風險防控、融資支持、合規運營與市場洞察的綜合服務體系，助力中國制造在全球市場中行得更穩、走得更遠。

在協同的基礎上，技術創新成為開拓新局的核心引擎。對此，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員、中商智庫理論研究部主任彭波指出，企業需將外部挑戰轉化為動力，主動把握科技創新與綠色轉型等戰略機遇。中國在新能源領域的全產業鏈優勢，已成為工程農業機械出海的新引擎。其中，動力系統的綠色變革尤為顯著，如玉柴集團推出的混合動力與純電產品序列，正是前沿技術轉型的體現。在電動裝載機、叉車、高空作業平臺等細分領域，中國產品憑借性能與成本優勢已占據全球重要份額。數據顯示，2025年全年，中國電動工業車輛占工業車輛類別出口額的比重已達49%，凸顯了“中國智造”在綠色賽道上的蓬勃發展之勢。與此同時，智能化正深度賦能產品，通過智能控制、狀態監測與遠程運維等功能，借助人工智能分析，大幅提升設備作業效率與用戶體驗，推動行業從“規模化制造”向“高端化智造”轉變。

從設備供應商到生態共建者

如果說前期的合規建設、網絡布局、協同創新幫助企業“走進”了國際市場，那么獲取并贏得市場后，本地化深耕則是將短期機會轉化為長期基本盤、構建持久競爭力的關鍵。標準銀行中非合作總監何華分析指出，在非洲這類高潛力的新興市場，年輕人口結構、工業化及農業現代化需求，以及非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）區域經濟一體化等方面，都意味著市場需要的不僅是設備，更是能共同發展和建設的伙伴。而在增長放緩的成熟市場，存量競爭加劇，客戶關系與服務體驗成為決定成敗的關鍵，深度本地化是抵御風險、鞏固客戶忠誠度的核心手段。

這一轉變具有普遍的戰略必要性，標志著企業角色從供應商向共建者的質變，也意味著企業需要從追求短期銷售增長的產品交易，轉向創造長期價值的本地化運營。深度的本地化運營，意味著企業需要通過在目標市場投資建廠、布局區域配件中心、構建本土服務網絡、培育屬地人才、發展本地化供應鏈等方式，真正融入當地經濟生態。一旦實現，企業不僅能夠快速響應客戶需求、提升客戶黏性，更能構建起競爭對手難以復制的供應鏈渠道、品牌聲譽與綜合服務優勢，最終實現從“市場占有”到“價值創造”的根本性轉變。

徐工集團提出的“產品+場景”一體化價值交付模式，是這一轉型的生動體現。目前，該集團不再僅僅銷售單一設備，而是針對港口、物流、礦山等特定場景，提供定制化、全流程的綠色智能解決方案。在中曼石油哈薩克斯坦岸邊油田主干道項目中，徐工集團針對寬度13米、路基高度最高達0.8米的施工場景，以及旱季風沙、雨季泥濘的惡劣環境，提供了XG1自卸車和XE700D礦用挖掘機的成套組合方案，更好適配施工需求。這種“場景化解決方案”不僅提高了施工效率，更通過設備間的協同作業降低了運營成本，展現了從“賣產品”到“賣方案”的能力躍升。

在農業機械領域，中聯重科智能農機在國際市場中的實踐也體現了價值鏈出海的理念。該公司根據不同國家和地區的農業實際需求，研發出高效可靠、先進適用的農機產品，并建立了集銷售、培訓、服務、維保等功能于一體的銷售服務網絡。另外，針對非洲市場農業機械化水平低、技術人才缺乏的特點，該公司完善了“非洲服務工程師計劃”，為埃及培訓了數十名本地技術人員，并建立起覆蓋全國的配件供應網絡。這種“授人以漁”的本地化策略，不僅提高了客戶的滿意度和忠誠度，更通過技術轉移和人才培養，真正融入了當地農業發展進程，增強了企業的市場競爭力和品牌影響力。

展望未來，隨著高端化、智能化、綠色化轉型的持續推進，以及全球服務網絡的不斷完善，“中國智造”將在全球基礎設施建設與農業現代化進程中扮演越來越重要的角色。依靠合規筑牢根基，通過協同匯聚力量，借助創新開拓新局，深耕本地創造未來，中國工程農業機械的全球化發展，正在步入一個質效共贏、可持續發展的新階段。在這個新階段，中國企業將不僅是全球市場的參與者，更是全球產業生態的構建者和價值創造者，為推動全球工程農業機械產業的高質量發展貢獻中國智慧和中國方案。