2025年，我國低空經(jīng)濟由“政策元年”邁入“規(guī)模化應(yīng)用年”。深藍智庫調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著億航智能EH216-S集齊“四證”，沃飛長空、峰飛航空等企業(yè)的eVTOL(電動垂直起降航空器)產(chǎn)品進入取證沖刺階段，頭部企業(yè)正加速推進eVTOL在文旅場景的商業(yè)化落地。一場由“空中觀光+景點接駁”驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)變革正在成型。多位企業(yè)高管向北京商報記者表示，在經(jīng)歷2024年“政策驅(qū)動”的爆發(fā)期后，行業(yè)已轉(zhuǎn)向“安全健康、有序發(fā)展”的新階段。從多地“低空+”試點先行，到大規(guī)模應(yīng)用示范，“國家—行業(yè)—地方”的三級管理標準體系將被構(gòu)建，我國低空經(jīng)濟將呈現(xiàn)差異化的發(fā)展路徑。這場涉及萬億規(guī)模的市場競速，正在改寫我國文旅產(chǎn)業(yè)的空間格局。

“政策元年”到“規(guī)模化應(yīng)用年”

在對話中，多位低空企業(yè)高管都提到，2024年是低空經(jīng)濟的“政策元年”，而2025年是“規(guī)模化應(yīng)用年”。

在頂層設(shè)計方面，2024年，隨著“低空經(jīng)濟”首次被寫入政府工作報告、低空經(jīng)濟司正式成立、各地政府紛紛出臺低空相關(guān)法規(guī)或條例，低空經(jīng)濟正式走進大眾視野。在政策帶動之下，低空經(jīng)濟“百花齊放”。

從整體行業(yè)來看，多旋翼、復(fù)合翼、傾轉(zhuǎn)旋翼等各類構(gòu)型航空器扎堆亮相，各家適航審定進度也有顯著推進。2025年，億航智能EH216-S率先集齊“四證”(包括相關(guān)運營航司獲得的運營合格證)；2025—2026年，沃飛長空、峰飛航空等多家頭部低空企業(yè)的航空器將陸續(xù)完成適航取證。

2025年政府工作報告中提到，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、深海科技等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

在億航智能副總裁賀天星看來，產(chǎn)業(yè)能否安全、健康、有序地發(fā)展，將直接決定低空經(jīng)濟未來在國民經(jīng)濟中突出和長遠的戰(zhàn)略地位。“大規(guī)模應(yīng)用示范行動”和“安全健康發(fā)展”的指導(dǎo)方向恰恰反映了低空經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會成長發(fā)展中承擔(dān)著重要角色。

2024年，在社會競相追逐行業(yè)熱點背后，低空經(jīng)濟也存在一些不利于行業(yè)長期穩(wěn)定的因素。安全健康的發(fā)展意味著要“取其精華去其糟粕”，逐步消除這些行業(yè)隱患，重點培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套服務(wù)，逐步形成龍頭企業(yè)帶動效益，形成具有全球競爭力的行業(yè)聚焦效益。同時，只有通過推動新技術(shù)新產(chǎn)品新場景的大規(guī)模應(yīng)用示范，才能真正帶動整個低空產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展，從而推動低空經(jīng)濟真正成為國民經(jīng)濟的新質(zhì)增長極。

“2025年低空經(jīng)濟的發(fā)展，將不再是‘概念先行’，而是將逐步進入實質(zhì)性落地和商業(yè)化運營的新階段，行業(yè)將從‘一擁而上的生長’轉(zhuǎn)向規(guī)范化、可持續(xù)、標準化、規(guī)則化的發(fā)展模式。”賀天星說道。

空域資源賦能文旅產(chǎn)業(yè)

深藍智庫在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有頭部低空企業(yè)都選擇優(yōu)先布局文旅場景的應(yīng)用。

賀天星向深藍智庫分析，文旅行業(yè)的應(yīng)用是eVTOL低空載人飛行發(fā)展的第一切入階段，也是逐步走向交通接駁、常態(tài)空中通勤的彩排和預(yù)演，可以借助游覽觀光的方式推動公眾加深對eVTOL的理解和認識，同時也可以先在文旅行業(yè)產(chǎn)生低空的經(jīng)濟收益和效益。“這既是一個科普的過程，也是一個將低空載人出行方式常態(tài)化的過程。”

在這一階段，eVTOL將給文旅行業(yè)持續(xù)注入新鮮動力。

沃飛長空首席市場官兼聯(lián)合創(chuàng)始人費嵐認為，eVTOL能夠打通點對點的景區(qū)空中載人直達路徑，例如成都到九寨溝、成都到西嶺雪山等航線。此外，通過eVTOL串聯(lián)景區(qū)資源，覆蓋區(qū)域級文旅環(huán)線，既能打造空中觀景的特色體驗，也能打造立體化旅游交通體系，促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以沃飛長空的實踐為例，近期，沃飛長空用直升機完成了成都—樂山的“成渝低空文旅走廊”航線驗證飛行。這條航線從成都洛帶出發(fā)，在峨眉山旅游交易中心降落，解鎖了空中瀏覽樂山大佛等低空文旅新體驗。

費嵐表示，當沃飛長空AE200取證、實際投入運營后，時間和運營成本將比直升機進一步降低。

峰飛航空高級副總裁謝嘉指出，傳統(tǒng)的通用航空器存在固有局限，而eVTOL在文旅賽道展現(xiàn)出獨特優(yōu)勢。例如，eVTOL具有噪聲小、乘坐體驗佳、運行成本低等特點，其航程和座位數(shù)量也適配景區(qū)交通接駁。

“這種采用清潔能源的航空器不僅能減少對環(huán)境的影響，還可實現(xiàn)景點間高效串聯(lián)。”謝嘉強調(diào)，eVTOL的應(yīng)用實際上是以技術(shù)賦能文旅，通過空中交通連接各景點，改變傳統(tǒng)旅游交通模式，有效緩解地面交通擁堵問題，使空域資源發(fā)揮更大的價值。

此外，eVTOL在文旅景區(qū)的應(yīng)用主打安全穩(wěn)定、數(shù)字化和智能化管理。無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是在實際運營過程中，eVTOL都是推動智慧文旅發(fā)展的重要抓手，也是拉動旅客增長的一個全新形式。

“想象一下，未來一個景區(qū)內(nèi)不僅會有無人駕駛的低空載人飛行，還會有無人機外賣、無人機送貨、低空應(yīng)急救援、無人機編隊表演以及地面無人駕駛車輛。全新的無人化、智能化、數(shù)字化系統(tǒng)會顛覆文旅景區(qū)的管理運營體系，以科創(chuàng)硬件帶動智慧景區(qū)軟實力的整體提升，顯著推動其提質(zhì)增效。”賀天星說道。

打造“低空+文旅”商業(yè)閉環(huán)

隨著億航智能EH216-S相關(guān)運營航司獲得運營合格證(OC)，中國低空經(jīng)濟“載人時代”序章正式開啟，“低空+文旅”的暢想正在化為現(xiàn)實。

費嵐向深藍智庫描繪了這樣一個場景：未來某一天，游客來四川旅游落地天府機場，出航站樓即轉(zhuǎn)乘eVTOL直達景區(qū)起降點，隨后便可通過景區(qū)內(nèi)“低空+飛行體驗”游樂項目，感受空中俯瞰的新旅游方式。

那么，如何打造上述的“低空+文旅”商業(yè)閉環(huán)？參與調(diào)研和對話的企業(yè)高管給出了“多方協(xié)同”“新型消費力”“常態(tài)化”“規(guī)模化”等關(guān)鍵詞。

謝嘉稱，在一個完整的“低空+文旅”商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，不僅需要主機制造商和運營商參與，更需要上下游多方協(xié)同。這個系統(tǒng)里包括負責(zé)起降點建設(shè)、空管系統(tǒng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，地面接駁、票務(wù)系統(tǒng)等服務(wù)企業(yè)，數(shù)字化管理、成本控制等技術(shù)支持方以及旅游產(chǎn)品設(shè)計、文化內(nèi)容植入等創(chuàng)意機構(gòu)。“這是一個需要多方共建的生態(tài)圈。”

賀天星則用三個關(guān)鍵詞概括了完整低空商業(yè)閉環(huán)需要具備的要素：首先是激活新型消費力，載人交通和物流運輸作為最具潛力的應(yīng)用場景，將貢獻超過80%的行業(yè)增量；其次是常態(tài)化商業(yè)運營，要建立和實現(xiàn)類似地面交通“365天×24小時”的常態(tài)化全天候飛行服務(wù)和保障標準體系；最后是高密度規(guī)模化發(fā)展，只有形成足夠體量的運營規(guī)模，才能真正釋放低空經(jīng)濟的商業(yè)價值，讓低空飛行變成生產(chǎn)活動，讓載具變工具，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟價值。

“就像地面交通系統(tǒng)一樣，低空經(jīng)濟必須實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展才能形成具有重要商業(yè)價值的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”賀天星表示，這三個要素相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了低空經(jīng)濟穩(wěn)健且可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

統(tǒng)一規(guī)范與地方特色相互融合

盡管已有多種航空器陸續(xù)向公眾展示了飛行能力，開啟商業(yè)化試點運營也近在咫尺，但多位高管均表示，低空經(jīng)濟的路還需要多“摸索”一段時間。

正如前文中提及的“多方協(xié)同”，“低空+文旅”想要順利實現(xiàn)，離不開政府的助力。費嵐表示，在主機企業(yè)加速推進eVTOL產(chǎn)品進展的同時，相關(guān)政府部門也需要加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺起降場所、起降點規(guī)劃布局；鼓勵低空場景示范運營，持續(xù)深化應(yīng)用場景探索；強化低空服務(wù)平臺拓展應(yīng)用，確保“飛得起、看得見、找得著、管得住、落得穩(wěn)”。

不僅如此，如何規(guī)范管理空域也是行業(yè)熱議的話題之一。不過，多位高管均表示，過早追求全國統(tǒng)一標準并不利于低空經(jīng)濟的有機發(fā)展。

謝嘉提到，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然經(jīng)歷從多元探索到規(guī)范統(tǒng)一的過程。當前各地低空經(jīng)濟試點正處在差異化的探索階段，這種“百花齊放”的局面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。隨著實踐經(jīng)驗的積累，行之有效的模式將逐漸顯現(xiàn)，最終推動行業(yè)統(tǒng)一標準的形成。“標準不是憑空制定的，而是在各地試點中經(jīng)過反復(fù)驗證、迭代優(yōu)化后產(chǎn)生的。”

賀天星則認為，低空的標準體系需要按國家、行業(yè)和地方構(gòu)建三級框架：國家層面制定空域分類管理等基礎(chǔ)安全規(guī)則，行業(yè)層面形成產(chǎn)品與運營標準，地方則根據(jù)實際場景細化實施細則。正如地面交通信號燈的規(guī)則制定，全國統(tǒng)一的是“紅燈停，綠燈行”的基本規(guī)則，但具體時長需要根據(jù)當?shù)貙嶋H路況因地制宜。

“這種平衡統(tǒng)一規(guī)范與地方特色相互融合的發(fā)展路徑，將成為低空經(jīng)濟在這個階段健康發(fā)展的關(guān)鍵。”賀天星說道。