今年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游及相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會(ISO/TC 228)年會首次落地中國，于5月11日至16日在浙江杭州舉行，標(biāo)志著我國在旅游及相關(guān)服務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的影響力、參與度和貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。

近年來，我國積極推動包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年4月召開的全國服務(wù)業(yè)大會提出，“提升服務(wù)業(yè)數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、國際化發(fā)展水平”。在旅游領(lǐng)域，我國堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化作為推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，系統(tǒng)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建起全域覆蓋、科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效的工作格局。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化 范圍擴(kuò)大

我國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷朝著規(guī)范化方向推進(jìn)。2023年，文化和旅游部印發(fā)《文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，從機(jī)構(gòu)與職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督等方面作出規(guī)范；2024年，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作細(xì)則》。在各方協(xié)同推動下，我國旅游標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、供給范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

目前，國內(nèi)現(xiàn)行旅游國家標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)，全國各省份備案地方旅游標(biāo)準(zhǔn)約千項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋景區(qū)、住宿、旅行社、餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，同時(shí)還拓展至旅游演藝、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游等新興領(lǐng)域，形成了層級清晰、覆蓋全面的標(biāo)準(zhǔn)供給體系，規(guī)范了行業(yè)秩序，助力各類業(yè)態(tài)提質(zhì)升級。

“我國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作歷經(jīng)多年發(fā)展建設(shè)，已成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐，助力旅游業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)型?！蔽幕吐糜尾柯糜钨|(zhì)量監(jiān)督管理所所長、全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任委員兼秘書長劉建明介紹，旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有多重意義，如提升服務(wù)供給質(zhì)量，促進(jìn)資源優(yōu)化配置；為消費(fèi)者筑牢權(quán)益屏障，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營增效；賦能企業(yè)品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；優(yōu)化行業(yè)制度環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

目前，全國已有24個省(區(qū)、市)成立了文化和旅游領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，形成了全國統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織網(wǎng)絡(luò)。全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會于2000年至2025年完成4輪旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表修訂，同時(shí)，聚焦智慧旅游、研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文旅融合等重點(diǎn)方向強(qiáng)化研究，完成多項(xiàng)重點(diǎn)課題，編制旅游標(biāo)準(zhǔn)系列叢書。

值得關(guān)注的是，我國旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)根基更加鞏固，構(gòu)建起分層分類、國內(nèi)國際協(xié)同的專業(yè)化人才培養(yǎng)體系，常態(tài)化開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)，組建國內(nèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)、國際旅游標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)專家?guī)欤瑓R聚旅游行業(yè)各領(lǐng)域人才。

宣貫實(shí)施 取得實(shí)效

近年來，旅游標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣全域發(fā)力、影響力持續(xù)攀升。

目前，業(yè)界構(gòu)建起全媒體、多層次、廣覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)宣傳矩陣，依托新媒體平臺搭建官方宣傳矩陣，上線標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)，持續(xù)推出標(biāo)準(zhǔn)圖文解讀、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣等內(nèi)容，累計(jì)閱讀量已突破千萬。

標(biāo)準(zhǔn)落地生根、惠企惠民。星級旅游飯店、A級旅游景區(qū)、度假區(qū)、自駕車營地等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作有序開展。旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。業(yè)界還創(chuàng)新推進(jìn)服務(wù)認(rèn)證落地，多地依托地方標(biāo)準(zhǔn)開展旅游服務(wù)認(rèn)證，以市場化、專業(yè)化方式強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能。

在山東，當(dāng)?shù)貓?jiān)持有標(biāo)準(zhǔn)必實(shí)施、有實(shí)施必監(jiān)督的工作原則，構(gòu)建起覆蓋標(biāo)準(zhǔn)研制、宣貫培訓(xùn)、監(jiān)督評估、優(yōu)化提升的全鏈條工作機(jī)制。山東省文化和旅游廳科技教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入A級旅游景區(qū)復(fù)核、星級旅游飯店評定、文旅項(xiàng)目驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“標(biāo)準(zhǔn)—認(rèn)證—監(jiān)管”機(jī)制，讓標(biāo)準(zhǔn)從“紙面”落到“地面”。

廣西將標(biāo)準(zhǔn)化作為推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、企業(yè)增效、游客滿意的“硬核支撐”。廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳信息科技教育處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣西注重面向新業(yè)態(tài)做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫，如面向研學(xué)旅游業(yè)界召開專題解讀會，聚焦安全責(zé)任、課程質(zhì)量、導(dǎo)師資質(zhì)等關(guān)鍵問題進(jìn)行系統(tǒng)講解。

“我國旅游標(biāo)準(zhǔn)宣貫落實(shí)成效顯著，行業(yè)與社會共識不斷增強(qiáng)，有效打通了標(biāo)準(zhǔn)從文本到實(shí)踐的‘最后一公里’?！焙鲜÷糜螛?biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任、秘書長喻潔說，標(biāo)準(zhǔn)宣貫的意義體現(xiàn)在提升全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識，推動市場經(jīng)營主體從“被動合規(guī)”向“主動對標(biāo)”轉(zhuǎn)變；打通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)操堵點(diǎn)，把專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)條文轉(zhuǎn)化為可落地的服務(wù)流程、崗位規(guī)范與操作指引；推動規(guī)范市場經(jīng)營行為，提升服務(wù)供給質(zhì)量，營造良好的市場環(huán)境。

走向國際 貢獻(xiàn)智慧

近年來，中國深度參與旅游領(lǐng)域相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，目前已經(jīng)成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游及相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會(ISO/TC 228)中最為活躍和具有影響力的國家之一。

2020年，中國成為ISO/TC 228的積極成員國，文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所作為國內(nèi)技術(shù)對口單位，代表中方履行成員國義務(wù)。

在組織架構(gòu)方面，我國獲批組建旅游信息咨詢服務(wù)、在線旅游機(jī)構(gòu)、展覽和活動、溝通宣傳4個工作組并擔(dān)任召集人。在標(biāo)準(zhǔn)研制方面，我國已獲批主持12個國際標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)研項(xiàng)目，成功發(fā)布4個國際標(biāo)準(zhǔn)。在活動參與方面，我國有30余名專家在相關(guān)工作組參與國際旅游標(biāo)準(zhǔn)研制。

值得關(guān)注的是，ISO/TC 228決定，2026年年會在中國舉辦，這充分體現(xiàn)了國際社會對中國旅游標(biāo)準(zhǔn)化能力的充分認(rèn)可，也是我國從國際標(biāo)準(zhǔn)參與者逐步轉(zhuǎn)向規(guī)則塑造者的重要契機(jī)。

“近年來，我國旅游標(biāo)準(zhǔn)國際化工作實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破?！眹H旅游標(biāo)準(zhǔn)專家之一、四川旅游學(xué)院教授劉勇介紹，例如，首個由中國牽頭完成的ISO旅游國際標(biāo)準(zhǔn)《旅游及相關(guān)服務(wù)—旅游信息咨詢服務(wù)—要求與建議》發(fā)布不久，即被西班牙、英國、南非等國家采用，證明了中國方案的國際適用性。通過牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)，我國正在逐步將超大規(guī)模市場的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為全球治理規(guī)則。