近日，由工業和信息化部等6部門聯合發布的《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）實施，對動力電池實行全生命周期監管。伴隨我國新能源汽車產業規模化發展，動力電池“退役潮”加速來襲，廢舊動力電池回收利用產業已從“政策驅動”向“市場與規范雙輪驅動”轉變。

各地立足自身產業優勢，紛紛出臺配套政策、布局產業項目、創新發展模式，在廢舊動力電池回收利用賽道上各展所長，搶占綠色循環產業發展高地。

提前布局搶先機

產業要規范，政策需先行。面對即將到來的動力電池“退役潮”，各地提前布局、主動作為。

四川是西南地區汽車保有量第一大省，成都2025年新能源汽車保有量突破100萬輛，未來2年至3年將迎來動力電池首輪大規模“退役”。為規范產業發展，四川于2025年5月印發《四川省新能源汽車廢舊動力電池回收利用管理暫行辦法》，這是全國首個省級層面專門規范該領域工作的規范性文件。“我們在全國率先提出培育省級綜合利用‘白名單’企業，就是要讓優質企業發揮示范引領作用，帶動整個行業提質增效。”四川省經濟和信息化廳黨組成員、副廳長曾吉明說。

湖北荊門是國家循環經濟示范市，也是湖北省最大的動力儲能電池生產基地，政策持續支持相關產業發展。荊門高新區循環經濟產業發展服務中心相關負責人李安介紹，早在2023年，荊門市就出臺《荊門市支持新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業高質量發展政策措施》，每回收利用1噸廢舊動力蓄電池給予補貼50元。去年2月，荊門市又制定出臺了《荊門市加快廢舊電池回收利用產業發展實施方案》，提出打造全國先進的廢舊電池回收利用示范基地，力爭到2030年綜合利用產能達100萬噸以上。

廣東依托珠三角產業集群與粵東西北區域協同布局，已初步形成廢舊動力電池回收利用“政策引導、市場主導、技術支撐、區域聯動”的發展格局。隨著《暫行辦法》實施，一個以規范為底座、以技術為支撐、以市場為導向的動力電池回收產業新生態，正在南粵大地加速成形。

全鏈發展提效能

龍頭企業引領示范，科研力量協同發力，正推動廢舊動力電池回收利用產業從粗放回收向精細利用轉型，從單點突破向全鏈發展邁進。

“這條生產線是四川省首條全流程、全要素廢舊動力電池回收利用生產線，年處理能力達2萬噸，能實現從電池拆解到有價金屬提取、深加工的一體化作業。”在四川蜀礦環鋰科技有限公司生產車間內，該公司董事長鄒傳寶指著運轉的設備向記者介紹，作為省內標桿企業，公司擁有多項廢舊動力電池回收相關專利技術，產品涵蓋電池級硫酸鎳、硫酸鈷、碳酸鋰等，技術實力穩居國內第一梯隊。

與此同時，四川大學與成都邁越陽光公司建立的聯合實驗室里，科研人員聚焦材料再生、污染控制等核心技術，共同開展創新性研究。“我們通過技術轉讓、專利授權等方式，讓實驗室成果快速轉化為實際生產力。”四川大學材料科學與工程學院博士生導師、教授王瑞林告訴記者。

在湖北荊門，多家龍頭企業集聚發力，打造廢舊動力電池回收利用全鏈條。在格林美公司荊門園區廢舊電池拆解車間，一個個廢舊電池正被迅速拆解、分類，隨后統一運往下一個車間進行檢測再利用。自2022年以來，格林美公司累計投資10.66億元，先后啟動兩個電池回收利用項目。2025年，該公司回收利用退役電池5.2萬噸。

除了格林美，湖北金泉新材料有限公司、美華新材料（湖北）有限公司等企業也各具特色。金泉新材料實現了“從電池中來，到電池中去”的資源全鏈條回收再利用格局。美華新材料則采用氮氣保護破拆等先進工藝，實現金屬資源高值化利用。據統計，荊門已建成及在建廢舊電池回收處理總產能合計達36.4萬噸/年。2025年1月至11月回收量約4.89萬噸，再生利用量4.17萬噸，同比增長24.2%。

廣東則在回收模式創新和園區集聚發展上走出了特色路徑。“依托廣汽集團的4S店網絡和售后體系，我們已經打通‘賣車—用車—換電—退役’全鏈路閉環，實現退役電池就近回收與精準溯源。”優湃能源科技（廣州）有限公司再生能源運營中心總監戴清橋告訴記者，這一模式不僅縮短回收鏈條，也顯著降低運營成本。

作為國內較早布局動力電池全生命周期管理的企業，深圳深汕特別合作區乾泰技術有限公司已建成年拆解4萬輛報廢汽車、3萬噸動力電池的處理能力。“我們堅持產能適度超前、技術持續迭代、鏈條閉環運營。”該公司副總經理白峰說。

在韶關仁化循環經濟產業園，52家相關企業集聚，形成了從廢舊電池回收拆解到材料再生的完整鏈條，實現“原料園內供、廢料不出園”。廣東省仁化縣丹霞旅游經濟開發試驗區管理委員會副主任溫石頭介紹，2025年園區特色產業產值達84.93億元，占園區比重超過九成。

“目前鋰電池回收、三元材料再生、碳酸鋰精制等核心產線均穩定運行，龍頭企業產能利用率保持在80%以上。”溫石頭說，隨著退役電池規模增長，產能釋放節奏正在加快。

協同發力破瓶頸

當前，廢舊動力電池回收利用產業藍海已形成，但各地也面臨著共性挑戰，需要政府、企業、科研機構協同發力，破解發展瓶頸。

溫石頭認為，目前非正規小作坊仍占據較大市場份額，導致正規企業普遍面臨“吃不飽”的問題。

戴清橋認為，隨著溯源監管持續強化，合規企業的市場份額將持續提升，“動力電池回收行業正在進入一個優勝劣汰的新階段”。

不少企業還反映，目前面臨退役電池資源多集中于沿海、跨區域轉運成本高等難題，電池全生命周期溯源監管還存在數據割裂、穿透力不足等問題。行業在規范化、規模化發展方面仍有較長路要走，需多方協同發力。

九三學社荊門市委主委劉國芳建議，制定退役電池跨區域集中運輸補貼或綠色通道政策，降低物流成本；探索將新能源汽車更新補貼、以舊換新等政策與規范回收行為掛鉤，引導報廢電池流向合規渠道；鼓勵在通信基站備用電源、電網側儲能、城市基礎設施等工程中，率先試點并規模化采購使用規范的梯次利用電池產品，以場景創新拉動產業壯大。

隨著《暫行辦法》的深入實施，以及各地政策的不斷完善、技術的持續突破，廢舊動力電池這座“城市礦山”的巨大潛力將被充分釋放，為綠色循環經濟發展注入強勁動力。（記者 喻 劍 柳 潔 董慶森 丁振乾）