國際航線網絡加速拓展，運行效率效益顯著提升，航空和文旅深度融合發展，空鐵聯運持續深化，國產大飛機規?；盗谢鷮嵧七M，低空經濟持續火熱……剛剛過去的2025年，民航客貨運輸生產雙雙創歷史新高，呈現總量增長、結構優化、韌性增強態勢。

“2025年，民航業保持穩中有進，全年實現盈利65億元，經營效益進一步向好。”中國民航局局長宋志勇表示，2026年，民航業將把握擴大內需戰略要求，加快建設民航領域統一大市場，進一步優化完善國際航空樞紐功能體系。

旅客運輸量穩步增長

2025年，民航業全年完成運輸總周轉量1640.8億噸公里、旅客運輸量7.7億人次，同比分別增長10.5%、5.5%；完成運輸飛行1455.1萬小時、554.7萬架次。

對于2025年民航客運量穩步增長，中國民航科學技術研究院航空運輸所主任經濟師鐘山認為，居民消費需求的持續恢復與升級，成為民航客運量增長的核心驅動力。

一方面，2025年，國家將提振消費置于經濟工作的關鍵位置，民航業被明確賦予服務擴內需、促消費的戰略任務，民航業啟動“民航服務提振消費年”主題活動，通過統籌運力供給、維持合理票價水平等舉措，有效降低民眾的航空出行成本，促進三、四線城市航空潛在出行需求加快釋放。另一方面，隨著消費能力的提升與消費觀念的轉變，居民出行更加注重品質化、個性化、差異化，進一步擴大了航空出行的基本盤。演唱會、體育賽事等特定跨區域即時出行需求大幅增加，以及家庭游、定制游等出行占比持續提升，有力支撐了民航客運量的增長。

民航運行效率與服務質量同步提升，推動旅客運輸量增長。2025年，航班正常率超過90%，千萬級機場近機位靠橋率達85.8%。2025年，境內航班全面取消紙質行程單，國內行李全流程跟蹤服務水平達90.5%，樞紐機場軌道交通接入率達85.7%，8家航空公司實現與國鐵12306系統對接，22家機場與高鐵實現基礎設施聯通。

國際航班加速增長，成為民航業增長亮點。2025年，國際航班恢復至2019年90%以上水平，國際旅客運輸量同比增長21.6%，至拉美“南向通道”航線成功開辟，海南自貿港第七航權航班成功首飛，中亞、西亞、非洲、拉美方向旅客運輸量同比分別增長59.3%、33.4%、39.0%、108.6%。

鐘山認為，國際航班加速增長，原因有三：一是隨著共建“一帶一路”倡議等國家戰略實施，我國對外貿易與國際商務出行保持穩定增長；二是我國國際簽證政策持續放寬，中國文化品牌影響力持續增強以及居民消費結構持續優化，加速國際出入境旅游需求增長；三是民航業加快落實《關于推進國際航空樞紐建設的指導意見》，圍繞“3+7+n”樞紐體系建設出臺航權、時刻、航班等支持政策，有力支持北京、上海、廣州等門戶型國際樞紐機場加快拓展國際航線網絡。

貨運需求持續提升

2025年，民航業實現貨郵運輸量1017.2萬噸，同比增長13.3%。其中，民航國內、國際貨郵運輸量同比分別增長7.3%、22.1%。航空企業國際貨運市場份額達44%，同比提高3個百分點。

我國航空貨運市場展現強大韌性，中國民航新型智庫專家韓濤認為，這主要得益于生鮮冷鏈、電商快遞等高時效性貨物運輸需求旺盛。同時，智慧物流、多式聯運等技術與管理創新，有效化解了物流時效與成本的矛盾，推動了國內貨運市場由量向質的提升和轉變。

廣州民航職業技術學院副教授綦琦認為，民航貨運量穩步增長，主要動力是我國“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”新發展格局加速構建。國際貨運量增長，得益于跨境電商新業態的持續增長以及消費電子產品、醫療器械、精密儀器等高端適航產品對外出口需求強勁。

2025年，低空經濟實現進一步發展，傳統通用航空完成飛行121.8萬小時，實名登記無人機總數突破328萬架，累計飛行4530萬小時，同比增長近70%。民航局制定頒布通用航空和低空經濟安全有序發展實施方案，頒發6型無人駕駛航空器型號合格證，持續優化完善低空運行監管服務平臺，累計建成并聯網46個低空飛行服務站，初步形成覆蓋23個省(區、市)的飛行服務網絡。

進一步釋放市場潛力

從中國民航局獲悉，2026年，民航業將統籌國內國際兩個市場，積極服務全方位擴大內需和高水平對外開放，力爭完成運輸總周轉量1750億噸公里、旅客運輸量8.1億人次、貨郵運輸量1070萬噸。

在服務全方位擴大內需上，民航業將加快推進國內航空快線建設，搭建公益性簽轉信息平臺；打造國產支線飛機“邊疆快線”服務品牌；適應旅客多樣化需求，積極開發差異化航空服務產品；穩妥有序推進空鐵聯運，探索推進政府采購機票管理平臺與國鐵12306系統“總對總”連接；豐富“民航+文旅”組合產品，充分釋放航文旅消費活力。

在服務高水平對外開放方面，民航業將發揮“一帶一路”合作平臺作用，持續深化產品、服務、技術、管理、標準等多領域對外交流合作；支持“零關稅”進口航空器、維修航材免稅等制度創新；深度參與全球民航治理，維護國家核心利益和行業發展權益。

“民航業推進數智化綠色化轉型步伐將加快。”宋志勇表示，民航業將強化人工智能在安全運行等領域融合應用；研究建立行業公共數據開發利用、授權確權等制度體系，加強智慧監管服務項目應用；統籌推進SAF(可持續航空燃料)應用和航空碳市場建設，積極參與國際航空碳減排談判磋商。

如何推進低空經濟產業相關工作？“當前，我國需要突出低空經濟的交通運輸屬性，加快低空空域資源的開發利用，特別是低空公共航路的規劃和劃設。圍繞低空航路，有重點地建設通導監氣設施，推動低空物流運輸常態化運營。同時，加快‘國家—省—市’三級低空飛行綜合監管服務平臺和城市空中交通起降設施建設?！敝袊裼脵C場協會理事長助理孫衛國建議。

韓濤表示，2026年，全國有望建成并且聯網50個低空飛行服務站，實現飛行計劃申報、空域沖突預警、應急處置等全流程數字化管理。長三角、粵港澳大灣區等地區將形成“高端制造+運營服務”低空產業發展高地，中西部地區將依托地形特征拓展“低空旅游、山區物流”等特色場景，形成“東部引領、中西部互補”的發展格局。