截至3月10日，東方付通支付科技有限公司（簡稱“東方付通”）上億元股權已在上海聯合產權交易所的“貨架”上擺了一個多月。

支付行業持續洗牌。目前，第三方支付牌照數量已縮減至162張，合計注銷了109張。其中，僅去年的注銷數量就達12張之多。

專家表示，支付機構股權掛牌轉讓，一方面是因為行業交易規模增長見頂，增量空間減少；另一方面，為了響應提質增效、清理和處置低效資產等要求，央國企也會選擇退出與主業關聯度不高的支付業務。在強監管背景下，預計今年第三方支付行業清退仍將持續。

中國寶武旗下公司掛牌轉讓

“東方付通這單轉讓業務，將采用網絡競標方式。首先由競標方提交全套的受讓材料。公告期滿后，轉讓方確認初步參與競標資格名單，然后我們會通知交保證金。只有把保證金交到上海聯交所賬戶里的競標者才算最終參與競標的人選。”上海聯合產權交易所相關工作人員向記者表示：“我們不會透露目前參與競標的人數。”

公開信息顯示，東方付通成立于2011年，由上海歐冶供應鏈有限公司100%持股，實際控制方為中國寶武鋼鐵集團有限公司(以下簡稱“中國寶武”)。支付牌照許可范圍為全國范圍內的儲值賬戶運營Ⅰ類，此前該公司已經完成兩次支付牌照續展。

根據上海聯合產權交易所披露的產權轉讓信息，東方付通100%股權被掛牌轉讓，轉讓方為上海歐冶供應鏈有限公司。根據官網信息，目前東方付通已打通了全國700多家銀行的支付渠道，業務范圍覆蓋鋼鐵、化工、能源、循環物資、物流等行業。

上海聯合產權交易所信息還顯示，東方付通現有注冊資本為1億元。經中資資產評估有限公司評估并出具資產評估報告，經市場法評估，截至2025年10月31日，標的企業價值（所有者權益）約為1.82億元。2024年，東方付通營收約491.14萬元，凈利潤約24.51萬元，資產總計1.04億元；2025年，東方付通營收約504.14萬元，凈利潤約30.25萬元，資產總計1.07億元。

“結合2025年同類牌照交易情況，1.82億元的掛牌價處于行業中等水平，與牌照資質、存續要求及市場供需現狀相匹配。”知情人士坦言，東方付通股權被“清倉”轉讓，其大股東或將出于多方面因素考量，但對于一家超大規模的央企來說，全年僅二三十萬元凈利潤，確實是塊“雞肋”業務。

素喜智研高級研究員蘇筱芮表示，在支付新規深入推進、央企“退金令”等因素影響下，支付牌照熱度降低是大勢所趨，支付機構主動選擇注銷或者通過掛牌出讓等方式尋找下家，反映出支付行業處于深度洗牌進程。

“限金令”疊加行業強監管

2024年6月，國務院國資委黨委擴大會議提出，各中央企業原則上不得新設、收購、新參股各類金融機構，對服務主業實業效果較小、風險外溢性較大的金融機構原則上不予參股和增持。業內稱此為“限金令”。“限金令”出臺后，多家央企陸續開始售賣手中的金融機構股權。

在專家看來，作為“進入世界一流企業方陣”的10家中央企業之一，遵照國資委的“限金令”，寶武集團“清倉”東方付通的股權，是最直接的原因。

今年1月召開的中國寶武黨委二屆二次全委（擴大）會提出，集團五大策略分別為聚焦主業、整合協同、市場機制、算賬經營、風險防控，是集團對行業下行周期、實現高質量發展的經營策略。

“根據集團公司主責主業發展需要，打造中國寶武特色的產業金融體系，把握金融業務‘減量提質’的基本原則，圍繞主責主業布局業務、拓展市場、提升能力，不盲目追求金融牌照、不盲目做大體量規模、不盲目追逐短期利潤，實現規模、風險、效益、結構相統一的內生性發展，堅守穩健經營的發展底線。”中國寶武產業金融業發展中心總經理胡愛民表示。

除央企“限金令”外，支付行業近年來的風險存積及嚴監管政策也是東方付通股權被掛牌轉讓的又一重要原因。根據上海聯合產權交易所公告信息，在“重要信息披露”一欄顯示，提請意向受讓方注意，根據人民銀行的相關要求，在成為本項目的受讓方后，需在2026年6月21日前對標的企業完成增資。公告還要求受讓方于2026年6月21日前向人民銀行遞交換發支付業務許可證申請并在2026年12月21日前完成換發支付業務許可證審批，否則可能會影響標的企業支付業務的繼續開展。

“監管部門進一步強化支付機構監管，支付機構積極響應監管要求，通過增資擴股、調整股東結構等方式，為業務拓展和產品服務創新夯實基礎。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬認為，無法滿足監管要求的機構只能出局。

支付行業加快深度洗牌

1月14日，央行深圳市分行行政處罰決定信息公示表顯示，銀盛支付因“違反商戶管理規定、違反清算管理規定、違反賬戶管理規定”，被合計罰沒約1584萬元。同時，時任該公司董事長陳某對上述三項違法行為負有責任，被予以警告，并處罰款61萬元。

銀盛支付“吃罰單”是行業現狀的“縮影”。央行數據顯示，2025年全年，央行及分支機構開出137張支付行業罰單，合計罰沒金額超2.93億元，其中不乏千萬元級別。

除罰單外，行業清退也時有發生。近日，中國人民銀行官網更新注銷許可機構名單，河南聚寶支付有限公司（原河南匯銀豐信息技術有限公司）的支付牌照被注銷，成為2026年首家退出市場的支付機構。

從行業整體來看，自2011年5月份央行簽發首批第三方支付牌照以來，總計發出271張支付牌照。截至記者發稿，現存第三方支付牌照數量已大幅縮減至162張，合計注銷109張。

在業內人士看來，支付牌照注銷已成為行業常態。“去年支付行業加速出清并非支付機構數量的簡單減少，而是整個行業的結構性洗牌與監管方式升級。”蘇筱芮表示，出清節奏顯著加快，由監管全面升級、市場格局固化、商業模式淘汰等因素疊加形成，退出機構大多業務類型單一或展業地域受限，在激烈的市場競爭中生存難度日益加大。

“在支付費率‘薄利’的大環境下，面對洗牌，機構選擇橫向拓展‘支付+’解決方案、拓展合作商戶及場景成為大勢所趨。后續機構可考慮切入異業場景合作、‘支付+SaaS’、銀行聯合收單等‘支付+’路徑，在合規展業的基礎上謀求更多支付產品及合作模式的創新路徑。”蘇筱芮表示。

南開大學金融學教授田利輝認為，今年支付行業的核心發展趨勢是從流量爭奪轉向價值深耕，目前C端支付市場格局已基本形成，機構的競爭重心正逐步轉向B端產業數字化服務。在此背景下，中小支付機構需從戰略上摒棄“牌照套利”思維，將合規體系從成本中心升級為戰略資產，同時積極探索跨境支付、產業互聯網等細分賽道。