- 四部門提出20項(xiàng)舉措 建立科技保險(xiǎn)政策體系
- 2026年03月03日來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
提要:《意見(jiàn)》共七部分內(nèi)容,提出20項(xiàng)政策舉措。其中明確,建立涵蓋科技創(chuàng)新全鏈條、全周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系,加大對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的支持力度,拓展對(duì)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)保障范圍,加大政策支撐力度,堅(jiān)持有效發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范兼顧并重。
據(jù)3月2日金融監(jiān)管總局官網(wǎng)消息,科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干意見(jiàn)》的通知。《意見(jiàn)》旨在健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,建立科技保險(xiǎn)政策體系。
《意見(jiàn)》共七部分內(nèi)容,提出20項(xiàng)政策舉措。其中明確,建立涵蓋科技創(chuàng)新全鏈條、全周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系,加大對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的支持力度,拓展對(duì)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)保障范圍,加大政策支撐力度,堅(jiān)持有效發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范兼顧并重。
《意見(jiàn)》提出,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)的保險(xiǎn)保障。圍繞重大技術(shù)攻關(guān)、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和重點(diǎn)區(qū)域提出3項(xiàng)政策舉措。一是健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。優(yōu)化政府、科技型企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多主體風(fēng)險(xiǎn)分散模式,完善投保人、保險(xiǎn)市場(chǎng)、再保險(xiǎn)市場(chǎng)等多層次損失分擔(dān)方式,在重點(diǎn)科技領(lǐng)域按照市場(chǎng)化、法治化原則成立專業(yè)保險(xiǎn)共同體。
二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的保險(xiǎn)服務(wù)。根據(jù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)的不同特點(diǎn),提供特色化專業(yè)化的保險(xiǎn)保障服務(wù)。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的科技保險(xiǎn)服務(wù)。支持北京(京津冀)、上海(長(zhǎng)三角)、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成為科技保險(xiǎn)創(chuàng)新“首發(fā)地”,支持區(qū)域科技創(chuàng)新中心打造科技保險(xiǎn)區(qū)域創(chuàng)新高地,支持科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)和保險(xiǎn)創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)展各具特色的科技保險(xiǎn)創(chuàng)新實(shí)踐。
同時(shí)《意見(jiàn)》明確,提升科技型中小企業(yè)保險(xiǎn)保障水平。針對(duì)科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征,《意見(jiàn)》提出要推廣便捷便利的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)條款簡(jiǎn)便、價(jià)格合理、投保便捷、理賠便利的產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)核心專利與商標(biāo)的侵權(quán)責(zé)任和維權(quán)費(fèi)用提供重點(diǎn)保障。擴(kuò)大科技保險(xiǎn)覆蓋面。支持各地在孵化器、加速器、大學(xué)科技園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等科技型中小企業(yè)聚集區(qū),搭建科技保險(xiǎn)供需對(duì)接平臺(tái)。結(jié)合科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征以及科技成果先使用后付費(fèi)等場(chǎng)景模式,提供靈活保險(xiǎn)方案。
值得注意的是,《意見(jiàn)》提出要加快科技保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。優(yōu)化科技保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精算定價(jià)。在人工智能、集成電路、量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能等重點(diǎn)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)科技保險(xiǎn)專屬產(chǎn)品,探索建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。
中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬告訴記者,發(fā)展科技保險(xiǎn)是科技金融的關(guān)鍵支撐,可有效分擔(dān)研發(fā)失敗、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、首臺(tái)(套)設(shè)備推廣等非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),提升金融機(jī)構(gòu)信貸信心。通過(guò)精準(zhǔn)匹配科技企業(yè)全生命周期金融需求,聯(lián)動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼與共保機(jī)制,可降低企業(yè)創(chuàng)新成本,加速技術(shù)轉(zhuǎn)化。
“從產(chǎn)業(yè)層面看,這項(xiàng)政策將顯著降低人工智能、集成電路、量子科技等前沿領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新試錯(cuò)成本,有效分散研發(fā)失敗、技術(shù)迭代等風(fēng)險(xiǎn),讓企業(yè)更敢于攻克技術(shù)難題。”巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)于曉明告訴記者,科技保險(xiǎn)的優(yōu)化也會(huì)增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)的信心,推動(dòng)信貸、股權(quán)等資本更順暢地流向硬科技領(lǐng)域,加速前沿技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,為我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和科技自立自強(qiáng)提供關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)保障與金融支撐。
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