- 監事會退場 審計委接棒 上市險企優化監督治理體系
- 2026年05月26日來源:中國網
提要:A股5家上市險企正式告別監事會。近日,繼中國人壽、中國太保、中國人保、新華保險之后,中國平安宣布撤銷監事會。至此,5家上市險企監事會職權均轉由董事會審計委員會等相關委員會行使。取消監事會是上市險企落實新公司法、提升公司治理水平的重要一步。不過,在業內人士看來,從監事會到審計委員會、從“形式合規”到“實質風控”,這場公司治理架構的變革能否交出滿意答卷,關鍵在于審計委員會成員能否更好實現履職獨立性、專業性、積極性。
A股5家上市險企正式告別監事會。近日,繼中國人壽、中國太保、中國人保、新華保險之后,中國平安宣布撤銷監事會。至此,5家上市險企監事會職權均轉由董事會審計委員會等相關委員會行使。
取消監事會是上市險企落實新公司法、提升公司治理水平的重要一步。不過,在業內人士看來,從監事會到審計委員會、從“形式合規”到“實質風控”,這場公司治理架構的變革能否交出滿意答卷,關鍵在于審計委員會成員能否更好實現履職獨立性、專業性、積極性。
消失的監事會
5月14日,中國平安發布公告宣布撤銷監事會,成為A股5家上市險企中最后一家獲批撤銷監事會的險企。
在中國平安之前,中國人壽、中國太保、中國人保、新華保險先后宣布不再設立監事會。其中,中國人壽、中國太保、中國人保在2025年12月宣布撤銷,新華保險則是在今年1月宣布撤銷。
上市險企紛紛選擇撤銷監事會,主要原因是新公司法的實施。2024年實施的新公司法明確,股份有限公司可以按照公司章程的規定在董事會中設置由董事組成的審計委員會,行使規定的監事會職權,不設監事會或者監事。
2025年,為貫徹落實新公司法,中國證監會修訂《上市公司章程指引》,加快了上市公司撤銷監事會的步伐。新修訂的指引明確,公司在章程中規定董事會設置審計委員會,行使監事會的法定職權,并規定專門委員會的職責和組成。
隨著我國公司治理機制的不斷完善,監事會的職能作用逐漸減小、存在意義減弱,撤銷監事會可以減少上市公司人員編制和成本開支。
對外經濟貿易大學創新與風險管理研究中心副主任龍格在接受上海證券報記者采訪時表示,過去監事會主要發揮財務監督、內控檢查和對董事高管行為制衡的作用,但也存在獨立性不足、監督效果弱的問題。在追求治理效率與成本優化的背景下,取消監事會短期可降低治理成本、提升決策效率。
實現過程性監督
取消監事會并非弱化公司內部監督,而是一場公司監督治理體系的優化。
在取消監事會后,中國人保、中國人壽、中國太保、新華保險、中國平安的監事會職權均交由董事會審計委員會等相關委員會行使,可以將監督從“事后檢查”前置為“事前、事中防控”,更有利于識別潛在風險并預警。
“將監事會監督職能交給更專業的董事會審計委員會,核心變化在于治理架構簡化。”龍格說,此外,相較監事會的事后監督,董事會審計委員會一般由會計、財務、法律等背景的人員擔任,能夠更早地發現潛在風險,并在決策過程中提出專業意見,從而提升公司治理的有效性。
上海市建緯律師事務所高級顧問王民告訴記者,傳統監事會的外部監督常常因為信息不對稱而流于形式,而審計委員會成員身處董事會內部,能實現過程性監督,這是它的優勢。
董事會審計委員會成員專業和從業背景多元化,有利于強化上市險企的內部風險管控。例如:中國人保董事會審計委員會成員分別有財務、法律、保險精算等背景;中國平安董事會審計與風險管理委員會成員分別有財務、高校、金融機構高管、法律等背景。
“自我監督”難題待解
業內人士認為,將監事會職能劃轉由董事會審計委員會行使,仍然存在著獨立性不足、職權邊界模糊等問題。
“自我監督”的邏輯難題依舊存在。中國社會科學院金融研究所研究員、保險與經濟發展研究中心主任郭金龍對記者表示,審計委員會隸屬于董事會,存在自身監督獨立性不足、易受控股股東及管理層干預等問題,難以真正形成有效制衡。
在王民看來,“自我監督”的矛盾在制度邏輯上確實存在。審計委員會成員首先是董事,參與決策的同時又要監督決策,有“既當運動員又當裁判員”的沖突。“這個邏輯難題能不能被有效緩解,核心在于獨立性能否真正落到實處——獨立董事是不是占多數、能不能獨立履職,以及審計委員會的權力來源能不能從董事會逐步轉向股東會。”王民說。
郭金龍認為,需要從多方面加強董事會審計委員會的監督作用。比如:通過優化審計委員會獨立董事提名與選聘機制、隔離薪酬與任期關聯,強化履職獨立性;建立履職評價、正向激勵與失職問責相結合的約束體系,實現審計委員會有效承接監事會職能、規范發揮監督作用。
不斷完善監管和法律制度也是董事會審計委員會能否發揮作用的重要舉措。王民建議:須加強金融監管與公司治理的銜接,監管部門應盡快出臺保險機構審計委員會的專門工作細則,明確多委員會協同監督模式的職權邊界和法律地位,讓行業有更清晰的操作指引;同時,也要完善責任追究機制,既要讓不盡責的委員承擔責任,也要通過責任保險等制度保護合理履職的積極性。
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