近日，住房城鄉建設部發布《住房公積金管理條例(修訂征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，向社會公開征求意見。擬修訂內容包括擴寬公積金提取使用范圍，擴大繳存覆蓋面，強化跨地區、跨部門、跨層級的業務協同，推動住房公積金互認互貸等。

今年政府工作報告明確提出“深化住房公積金制度改革”。“伴隨國內住房市場從‘增量建房’ 轉向‘存量提質’，(住房公積金)原有制度適配性持續弱化。”58安居客研究院院長張波表示，“制度優化可盤活沉睡資金。”

擴大住房公積金提取使用范圍是本次征求意見稿的重點之一，提取情形從6項增至9項，明確了自住住房裝修、自住住房物業費納入公積金提取范圍，同時增加“經國務院批準的其他住房消費情形”條款，能夠更大地提升提取的靈活性和拓展性。

中指研究院研報分析，預計未來將支持更多消費場景提取公積金，各地在執行中可以根據當地市場情況，落地更為符合當地居民需求的住房消費提取情形。

在擴大繳存覆蓋面方面，征求意見稿明確靈活就業人員可自愿參加住房公積金制度。張波表示，平臺經濟催生超 2 億靈活就業群體，征求意見稿明確靈活就業人員自愿參加，提升了此類人群獲得感。

征求意見稿還提出“加強住房公積金數字化能力建設，強化跨地區、跨部門、跨層級的業務協同，推動住房公積金互認互貸”。中指研究院認為，這將為推動各地區公積金繳存互認互貸奠定更堅實基礎，為繳存人異地使用公積金提供更大便利。

今年以來，地方樓市政策延續高頻出臺趨勢。根據中指研究院不完全統計，截至目前各地優化調整樓市政策超470條，其中公積金政策為優化調整頻次最高的方向，頻次超250條。

中指研究院研報指出，征求意見稿的落地將為地方優化公積金政策提供法律支撐。預計后續更多城市將加快優化公積金政策，并探索更多住房公積金可利用方向，更好發揮住房公積金的保障作用，提高公積金使用效能的同時，助力穩定房地產市場。

張波表示，征求意見稿從租房、裝修、物業費、購房四大場景激活住房消費，租房、家裝剛需現金流壓力得到緩釋，存量房改善需求被撬動。“中長期效果體現在，通過公積金擴容可降低換房裝修成本，隨著靈活就業人群納入繳存，可持續提升剛需總量，跨城互認也將利好購房需求靈活化。”