加快農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興

——農業農村部、國家發展改革委負責人就《加快農業農村現代化“十五五”規劃》答記者問

近日，國務院印發《加快農業農村現代化“十五五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。農業農村部、國家發展改革委負責人就起草編制、學習貫徹《規劃》有關情況回答了記者提問。

問：《規劃》出臺有什么背景和意義？

答：農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色，是中國式現代化的底座。

“十四五”時期，我國農業農村發展取得重大成就，為穩大局、應變局、開新局提供了有力支撐?！笆逦濉睍r期推進社會主義現代化建設，“夯實基礎”必須補上“三農”領域短板弱項，“全面發力”必須破解制約“三農”發展難點堵點。

制定《規劃》，有利于落實農業農村優先發展，集聚各方資源力量，扎實做好“三農”工作，為以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設提供行動指南。

問：在總體目標設定上，《規劃》有哪些考慮？

答：統籌考慮發展基礎、支撐條件、現實需要，圍繞推動基本實現農業現代化、農村基本具備現代生活條件取得重大進展，《規劃》科學設置目標指標，提出到2030年糧食等重要農產品供給保障能力穩步提升，糧食綜合生產能力達到1.45萬億斤左右，糧食安全根基持續夯實；農業質量效益和競爭力不斷提高，農業及相關產業增加值達到25.8萬億元；脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，常態化防止返貧致貧機制更加完善；農業科技自立自強水平大幅提高，發展農業新質生產力取得重大突破，農業科技進步貢獻率達到67%；把農業建成現代化大產業取得重要進展，農民收入持續較快增長，城鄉居民收入比持續縮??；宜居宜業和美鄉村加快建設，農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度逐步提高；城鄉融合發展實現新突破，基本公共服務均等化水平明顯提升，農村改革扎實推進，農業農村高質量發展取得顯著成效。

問：請介紹一下《規劃》的結構和主要內容。

答：第一，《規劃》提出了“十五五”時期加快農業農村現代化的總體要求，明確了加快農業農村現代化的總體思路和主要目標指標。

第二，《規劃》部署了“十五五”時期加快農業農村現代化七方面重點任務，分別是提升農業綜合生產能力和質量效益、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、強化農業科技和裝備支撐、拓寬農民增收致富渠道、加快農業發展全面綠色轉型、推進宜居宜業和美鄉村建設和提高強農惠農富農政策效能。

第三，《規劃》明確了“十五五”時期加快農業農村現代化的保障措施。包括健全黨領導農村工作體制機制，健全推動鄉村全面振興長效機制，強化實績考核和監測評估等。

問：《規劃》部署了哪些重要政策和任務舉措，創新實施哪些工程項目？

答：穩產保供方面，在確保糧食等重要農產品穩定安全供給的基礎上，《規劃》更加注重農業質量效益提升，提出合理優化糧食品種結構和區域布局，增加營養、健康、風味農產品供給，更好滿足特色改善型需求，促進農產品供需適配、結構優化、優質優價。

科技創新方面，《規劃》把因地制宜發展農業新質生產力擺在更加突出的戰略位置，首次提出培育壯大農業領域新興產業和未來產業，著力推動智能設計育種、新能源農機、農業低空經濟、農業生物制造、新型食品等更多先導性產業規模化發展，有針對性謀劃實施農機裝備高質量發展、農業生物制造提升、“人工智能+農業”等行動，支撐農業新質生產力發展。

鄉村建設方面，《規劃》回應農民群眾呼聲和關切，提出穩步提高醫?；鹪诳h鄉村醫療衛生機構使用比例，逐步提高城鄉居民基礎養老金等政策舉措。以縣域為重要切入點，提出發展縣域富民產業，加強縣域基礎設施建設和基本公共服務供給統籌，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，穩步提高農民工參加城鎮職工社會保險比例，推動更多城市將符合條件的未落戶常住人口納入公租房保障范圍等政策舉措。