外港海關(guān)探索監(jiān)管模式改革

數(shù)智化“解鎖”出海新速度

記者 蘇展 通訊員 陳新

記者日前從上海海關(guān)獲悉，今年上半年，外高橋港區(qū)海關(guān)已累計(jì)服務(wù)監(jiān)管義烏出口貨物113.45億元、近25萬噸。

義烏小商品出海，為何“借道”上海？原來，只要經(jīng)過6小時(shí)陸路運(yùn)輸，一箱箱小商品即可抵達(dá)上海外高橋港區(qū)。其“小批量、多批次、快周轉(zhuǎn)”的出口需求，與外高橋港密集的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)供給高度匹配。今年初開始，義烏小商品通過外高橋港區(qū)海運(yùn)出口的規(guī)模越來越大——前兩個(gè)月從外港口岸出口的貨物超過130萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)了13%。

7月初，電商企業(yè)、寧波沛金貿(mào)易有限公司總經(jīng)理余騫趕到位于浦東新區(qū)港建路889號(hào)的外港海關(guān)。在一樓報(bào)關(guān)大廳旁的“889共享空間”，他語氣焦灼：“我們從義烏采購了一批風(fēng)扇燈、冷毛巾等夏日清涼用品，準(zhǔn)備通過海運(yùn)出口到歐美市場(chǎng)。剛剛收到海關(guān)查驗(yàn)產(chǎn)品的通知。這批是拼箱貨，怕查驗(yàn)之后趕不上船期，有什么辦法可以加快？”

外港海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科副科長(zhǎng)杜運(yùn)宇看了下排班：“別著急，我們現(xiàn)在有了拼箱貨物查驗(yàn)神器，查驗(yàn)速度快得很。離開船還有12個(gè)小時(shí)，只要查驗(yàn)結(jié)果沒問題，貨物肯定能趕上船期。”

下午3點(diǎn)半，集裝箱門打開，里面堆滿從發(fā)卡、梳子到智能家電等各類貨品，共20批出口貨物、876個(gè)紙箱，涉及83個(gè)品名。余騫心里一沉——要在“萬花筒”般的貨物中找到自己的那批，怕是半天也不夠。但外港海關(guān)關(guān)員奚喆迅速報(bào)出一串定位碼，并在手持PDA終端上操作——屏幕上即刻出現(xiàn)一個(gè)3D重構(gòu)的虛擬集裝箱，內(nèi)部24個(gè)存儲(chǔ)單元清晰可辨。輸入集裝箱號(hào)與報(bào)關(guān)單號(hào)后，待查貨物所在位置被高亮標(biāo)出。

下午4點(diǎn)，待查驗(yàn)的19箱貨物已從集裝箱角落取出。關(guān)員禹政卿拿出手持式設(shè)備，逐個(gè)掃描貨物包裝碼，進(jìn)行申報(bào)信息與實(shí)貨的比對(duì)。結(jié)合系統(tǒng)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)功能，前后只用十來分鐘就完成了對(duì)風(fēng)扇燈等12個(gè)品名貨物的數(shù)量、品名和規(guī)格進(jìn)行核對(duì)的查驗(yàn)任務(wù)。

下午5點(diǎn)，這批貨物完成查驗(yàn)放行流程，順利裝船出運(yùn)。

收到放行信息，余騫長(zhǎng)舒一口氣：“以前小商品拼箱出口，我們基本上都要留出2天的時(shí)間余量。沒想到現(xiàn)在查驗(yàn)這么快。”

通過調(diào)研，外港海關(guān)預(yù)計(jì)義烏小商品出海規(guī)模有望進(jìn)一步放量。這，也給監(jiān)管提出了新挑戰(zhàn)——義烏出口貨物品類繁雜、包裝規(guī)格不一、拼箱比例高，傳統(tǒng)查驗(yàn)?zāi)Ｊ较聫纳唐妨宅槤M目的集裝箱中精確定位到目標(biāo)查驗(yàn)貨物，需要花費(fèi)大量的人力物力。

對(duì)此，外港海關(guān)聯(lián)合上港集團(tuán)，構(gòu)建以物流鏈全維度數(shù)據(jù)輔助海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的創(chuàng)新作業(yè)模式。“新模式既縮短了從集裝箱中翻找貨物的時(shí)間，又把關(guān)員從數(shù)據(jù)比對(duì)等機(jī)械勞動(dòng)中解放出來。‘智能協(xié)同’推動(dòng)查驗(yàn)效能呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。”外港海關(guān)查驗(yàn)二科副科長(zhǎng)徐偉忠介紹。