今年《政府工作報告》提出，鞏固提升大豆油料產能。油茶是世界四大食用植物油料之一，在我國有悠久的栽培利用歷史和顯著的經濟價值。當前我國油茶產業在種植規模擴大、良種選育突破等方面取得階段性成效，但仍面臨生產經營集約化程度不足、精深加工價值鏈短板明顯等深層次挑戰。日前，針對油茶產業相關話題，記者采訪了有關專家。

“在政策支持下，我國油茶種植面積和產量持續增長，為保障國內食用油供給作出積極貢獻?！焙峡萍即髮W教授成鵬飛介紹，油茶產業發展的一大亮點是種植版圖持續擴大。全國油茶種植面積從2018年的6700萬畝穩步增長至2025年的7500多萬畝。區域布局上，集聚效應明顯，形成了以湖南、江西、廣西為核心的“油茶金三角”。隨著新造林進入掛果期和低產林改造效益顯現，我國茶油產量顯著增加，油茶產業的綜合經濟效益凸顯。

科技創新是推動油茶產業高質量發展的核心引擎。湖南科技大學副教授周向紅說，近年來，我國在油茶全產業鏈的技術研發與推廣方面取得了長足進步。良種選育實現量質齊升，已審定油茶良種超過300個，其中“長林”系列、“湘林”系列等高產、高含油率、高抗性品種已成為主推良種。各地積極推廣標準化栽培技術，水肥一體化、林下套種、無人機植保等高效管理技術得到應用，有效提升了林地產出和綜合效益。我國加大了油茶生產裝備創新力度，有關高校和科研院所圍繞“育、種、管、收”等各環節加強裝備研發。

在規模穩步擴張、供給能力持續增強的同時，油茶產業還存在不少問題。

成鵬飛說，一方面，低產低效林存量大，單產整體偏低。目前，全國油茶每畝產油只有12公斤，而高標準油茶林每畝產油可達40公斤。另一方面，良種選育推廣不規范，品質不高。盡管已審定良種數量多，但普遍存在“良種不用”等問題。部分育苗單位專業化程度不高，導致品種混雜、配置不科學，直接影響新建林的長期產量與品質。此外，機械化應用滯后。油茶撫育、采收等環節仍高度依賴人工，丘陵山地機械化作業難度大?，F有油茶機械存在適用性差、機藝不匹配等問題，導致“買不起、用不起、修不起”。

周向紅則表示，從投資角度看，油茶產業投資回收周期長，經營主體積極性不高。油茶從種植到穩定產出通常需5年以上，投資回收期長達10年至13年。其間，整地、施肥、管護等持續投入較大，而現行補助標準與實際成本仍有較大缺口，經營主體資金壓力大，影響長期投入意愿。從產業鏈看，加工能力存在結構性失衡，產品附加值不高。我國油茶加工呈現“初加工產能過剩，精加工能力不足”的產能結構。油茶加工企業多數規模小，工藝落后，產品以初級食用油為主，同質化競爭嚴重。

“針對油茶產業發展面臨的瓶頸問題，必須以科技創新為引領，以全產業鏈融合為路徑，以品牌建設為抓手，強化政策、金融和人才保障。”專家表示，要從以下方面提升產業的質量、效益和競爭力。

聚焦“良種良地良法”，實施產能提升攻堅。重點支持低產林改造和宜機化高標準新造林，核心是推動“工程化造林”模式，將良種壯苗、宜機化設計、水肥一體化等關鍵措施與項目補助掛鉤?？山梃b“油茶+N”生態復合經營等模式，支持林下經濟發展，實現以短養長，調動經營主體積極性。

延鏈強鏈并舉，推動油茶產業優化升級。支持主產區培育加工“鏈主”企業。通過研發補助、技改貼息等政策，激勵龍頭企業開展副產物全組分高值化利用，開發特種油脂、生物制劑等新產品。鼓勵各地打造公用品牌，建立全程質量追溯體系，以品牌引領實現優質優價。

強化科技與數字賦能，突破關鍵要素制約。聚焦丘陵山地油茶專用機械研發，并加快適用機械的鑒定與補貼推廣。大力扶持區域性專業社會化服務組織，為小農戶提供托管服務。同時，鼓勵主產區建設“智慧油茶”數據平臺，整合地塊、農事、氣象、市場等信息，為生產決策、災害防控、產銷銜接提供數字化支撐。

推動基礎設施與標準體系建設，夯實產業發展支撐。加強產業基礎設施建設與服務體系優化，支持主產區建設倉儲、烘干、冷鏈等關鍵環節的加工和處理設施，并將其納入相關基建支持范圍。（經濟日報記者 喬金亮）