6月1日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)外投資的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式對(duì)外公布，自2026年7月1日起施行。

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《規(guī)定》以立法的方式鼓勵(lì)并支持投資者開展對(duì)外投資活動(dòng)、積極參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)，這是我國(guó)推進(jìn)多雙邊投資合作機(jī)制建設(shè)、積極參與國(guó)際投資規(guī)則制定的具體表現(xiàn)，有助于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)“中國(guó)力量”。

具體來看，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，國(guó)家健全海外綜合服務(wù)體系，促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，完善公共平臺(tái)與服務(wù)，統(tǒng)籌外事、法律、財(cái)稅、金融、經(jīng)貿(mào)、物流、出境入境、海關(guān)、貿(mào)促等領(lǐng)域服務(wù)資源，為投資者提供服務(wù)保障。

《規(guī)定》提出，支持咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、信用評(píng)級(jí)、調(diào)解仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高國(guó)際化服務(wù)能力和水平，為投資者及其對(duì)外投資提供高質(zhì)量專業(yè)服務(wù)。

此外，《規(guī)定》提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立足職能定位，遵循市場(chǎng)化、法治化、商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為投資者對(duì)外投資提供融資等金融服務(wù)。鼓勵(lì)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為投資者對(duì)外投資提供海外投資保險(xiǎn)等服務(wù)。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究院副院長(zhǎng)董青馬向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《規(guī)定》中，“服務(wù)”一詞多次出現(xiàn)，旨在為企業(yè)、居民個(gè)人等“走出去”打造良好外部環(huán)境，釋放了我國(guó)鼓勵(lì)并支持相關(guān)機(jī)構(gòu)高水平“走出去”的積極信號(hào)，彰顯出中國(guó)促進(jìn)對(duì)外投資高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的堅(jiān)定信心和決心。

對(duì)外投資是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的重要抓手，政策端對(duì)此多次提及。例如，今年1月份召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“有效實(shí)施對(duì)外投資管理，引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局”；2026年《政府工作報(bào)告》提出，“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，完善海外綜合服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)防控和海外利益保護(hù)”。

在各方協(xié)同合作下，我國(guó)對(duì)外投資取得積極成效。據(jù)商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局統(tǒng)計(jì)，2025年，我國(guó)全行業(yè)對(duì)外直接投資12455.8億元人民幣，比上年增長(zhǎng)7.4%(以美元計(jì)為1743.8億美元，增長(zhǎng)7.1%)。其中，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球153個(gè)國(guó)家和地區(qū)的11048家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)投資10404.2億元人民幣，增長(zhǎng)1.6%(以美元計(jì)為1456.6億美元，增長(zhǎng)1.3%)。2026年1月份至4月份，我國(guó)全行業(yè)對(duì)外直接投資4294.2億元人民幣，同比增長(zhǎng)3.9%(以美元計(jì)為619.9億美元，增長(zhǎng)7.7%)。

海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長(zhǎng)梁海明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在對(duì)外投資過程中，中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、居民個(gè)人等關(guān)注較多的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等，其中，人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車、高端裝備是當(dāng)前的熱門選擇。

受訪專家普遍認(rèn)為，隨著越來越多中小企業(yè)參與對(duì)外投資，我國(guó)對(duì)外投資的質(zhì)量效益將進(jìn)一步提升，從而加深中國(guó)同其他國(guó)家的利益共享，為推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作、開創(chuàng)互利共贏新局面注入活力。