今年以來，在提振消費的宏觀政策推動下，上海、濟南、蘭州、齊齊哈爾等多地密集出臺相關政策措施，將“外擺經濟”作為激發城市活力的重要切入點。

比如，上海市綠化和市容管理局發布《上海市外擺位設置導則(試行)》，創新性提出“分類分級”管理模式，區分內部外擺與臨街外擺，明確人行道剩余寬度不低于2米、嚴禁占用無障礙設施等剛性要求，同時首次允許公園綠地合規設置外擺，實現“有煙火無油煙、有人氣不堵路、親民不擾民”。

濟南市城管局、濟南市文化和旅游局等七部門聯合印發的《關于規范有序推進重點商業集聚區域外擺經營活動的指導意見》，明確在規范、有序、安全、高品質前提下，加大支持力度，推動外擺經營有序健康發展。其中，外擺經營支持類型包括商業外擺、特色售賣點外擺、戶外文化商業活動外擺和潮汐餐飲臨售點外擺。

中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤對《證券日報》記者表示，外擺經濟之所以能成為擴內需的重要支點，核心在于 以低制度成本激活高情感價值消費 ——它不依賴補貼或假期紅利，而是通過城市空間的精細化再利用，將“路過”轉化為“駐足”，將“潛在需求”轉化為“即時消費”，在穩就業、活小微、提體驗“三端”協同發力，構建起更具韌性的日常消費生態。

從各地實踐成效來看， 規范外擺區的商戶普遍反映客流與營收雙增，且對市容擾動可控 。比如，濟南萬象城全新主題街區“自游島·浪嶼回聲”，憑借規范化外擺運營，在4月29日迎來開業后首個客流高峰：“五一”假期五天累計接待游客約20萬人次，帶動整體客流同比增長25%，街區內9家快閃店日均銷售額超8萬元。

洪濤認為，外擺經濟成效已見于多地實踐，是當前擴內需政策中兼具短期刺激與長期結構優化價值的務實抓手。

未來如何在“活力”與“秩序”之間找到平衡點，推動外擺經濟可持續發展？中國商業經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，平衡外擺經濟城市活力與公共秩序，需以分類分級制度劃定經營紅線，并搭配多元共治的長效機制。

宋向清進一步表示，可參考上海推行差異化管控，區分臨街、公園綠地兩類外擺空間，明確人行道通行寬度、禁止占用無障礙設施、嚴控油煙噪音等硬性標準，劃定合規經營邊界，杜絕占道擾民、污染環境等亂象。治理過程中要兼顧商戶經營需求、行人通行權益與居民居住體驗，既不簡單“一刀切”禁止外擺壓制商業活力，也不放任無序經營破壞城市市容，最終以精細化治理實現“煙火氣”與城市秩序的長期共生。