近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《可再生能源發展“十五五”規劃》(下稱《規劃》)。這是繼6月底《新型能源體系建設“十五五”規劃》發布后，針對“十五五”可再生能源領域推出的專項規劃。

中國電池工業協會儲能分會副秘書長張健對上海證券報記者表示：《新型能源體系建設“十五五”規劃》著力解決的是能源整體安全平衡問題；最新發布的《規劃》則聚焦補齊新能源發展短板問題。

記者采訪獲悉，從產業機遇角度看，《規劃》有望進一步釋放儲能、特高壓、電力運營、綠色氫氨醇等產業發展動能。在可再生能源以“擴量提質，可靠替代”為主線發展的背景下，一批傳統能源龍頭企業紛紛布局該領域，打造第二增長極。

“可靠替代”目標打開儲能產業增長空間

《規劃》提出，“十五五”時期我國可再生能源將進入擴量提質、可靠替代的新發展階段。《規劃》明確了總量目標、發電目標、非電利用目標以及可靠替代目標等四項主要目標。

其中，可靠替代目標顯示，2030年，全國風電光伏(含源側配建儲能)平均置信出力達到8%(風電11%左右，光伏6%左右)，迎峰度夏度冬晚高峰風電光伏(含源側配建儲能)電量占比達到20%以上，提高約10個百分點。“十五五”時期新增可再生能源可靠頂峰發電能力3億千瓦以上。

“這組指標旨在提升新能源對電力系統的安全可靠支撐能力，推動風光等從補充能源變為保供責任的主體能源。”張健表示。

張健分析稱，安全可靠支撐要求將倒逼行業從“拼裝機規模”轉向“拼供電可靠性”，儲能不再是可選配套，而是風光項目的剛需準入條件。

中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎對記者表示，政策提出打造“風光+儲能”協同頂峰模式，統籌源側配建儲能、電網側、用戶側儲能資源，核心目的就在于依托完善的能源系統調度，保障高峰電力供給。近年來，火電在我國電力供給結構中的占比逐步降低。隨著風光裝機規模持續擴大，新能源將轉變為主力電源，理應具備頂峰供電能力。

“長期來看，這一發展路徑將持續利好儲能、特高壓以及電力運營相關產業鏈。”彭澎說。

為匹配電力系統安全可靠性要求，《規劃》及《新型能源體系建設“十五五”規劃》明確的儲能裝機增幅頗為可觀。抽水蓄能方面，預計到2030年全國抽水蓄能電站裝機規模達到1.6億千瓦，較“十四五”末的6594萬千瓦增長1.4倍。新型儲能方面，預計2030年新型儲能裝機達到3億千瓦，較“十四五”末的1.36億千瓦增長1.2倍。

可再生能源非電利用相關產業將迎突破

非電利用目標為《規劃》核心目標之一：到2030年，可再生能源非電利用總規模較2025年增長1.5倍，折合約1.5億噸標準煤。

根據《規劃》，未來5年，我國將“著力推動可再生能源非電利用實現突破”，具體產業部署包括：科學布局發展綠色氫氨醇、積極推進風光供熱供暖、因地制宜推進生物質能多元高效利用、加快推進地熱能供暖(制冷)等。

國家發展改革委、國家能源局有關負責同志在答記者問時表示，截至2025年底，我國已建成綠氫、綠氨、綠色甲醇產能分別約25萬噸、65萬噸和38萬噸，均占全球產能一半以上。但與此同時，當前可再生能源非電利用在我國能源消費中占比僅1%左右，迫切需要加快推進規模化發展。

記者注意到，綠色氫氨醇作為非電消納的代表性產業，已吸引電投綠能、中國天楹、上海電氣、金風科技、中國能建等上市公司布局。

電投綠能相關人員對記者表示，《規劃》有望激活萬億級新質生產力賽道，推動產業多元融合。《新型能源體系建設“十五五”規劃》已明確，風光氫氨醇是能源新質生產力標志性項目。該產業橫跨風光發電、制氫裝備、綠色化工、低碳貿易，有望帶動大功率電解槽、液態燃料儲運等高端制造國產化，創造電力以外全新產業增量，是穩投資、培育綠色產業集群的核心引擎。

“《規劃》提出，到2030年，全國可再生能源制氫規模達到200萬噸。這一目標對于氫能產業而言，最直接的機遇在于核心裝備與系統集成需求的釋放。”雙良節能相關負責人對記者表示，龐大的制氫規模將倒逼前端電解槽等核心設備向更高制氫效率、更低綜合能耗，以及更強的新能源電網波動適應性加速迭代。這不僅將打開綠氫裝備制造的廣闊增量市場，也將促使真正具備系統級技術底蘊與大型項目交付能力的企業搶占先機。

傳統能源企業加速布局新能源

乘著政策東風，傳統能源企業加快謀篇布局，搶抓新能源轉型機遇。

例如，《規劃》提出，“十五五”時期，全國海上風電新增開工規模1億千瓦左右，2030年累計裝機規模達到1億千瓦以上。

中國海油有關負責人對記者表示：“公司已認識到海上風電特別是深遠海風電，是培育新增長極的重要方向。”下一步，中國海油將強化優質海上風電資源獲取，為規模化開發和贏得未來發展主動權奠定基礎；加快形成集團公司一體化推進海上風電發展的工作格局，推動海上風電與各類場景深度融合、協同發展。

中國石油正在推進新能源大基地建設。中國石油方面表示，在新能源業務方面，公司將推動風光發電指標獲取和轉化，在新能源大基地建設、海上風電、綠電直連等方面爭取新突破，保持清潔能源發電量快速增長態勢；優化電力供產銷一體化運營，提升生產運行電氣化率和綠電消納水平；完善地熱業務發展模式；穩步建設CCUS全產業鏈示范區。